偷窥自拍 好意思国“长臂统治”的霸权逻辑与卤莽之谈

　　【细察】偷窥自拍

　　作家：蒋正翔（吉林大学中国脾气社会成见表面体系筹商中心筹商员）

　　“长臂统治”本是好意思国民事诉讼中的一种荒谬情况。跟着好意思国渐渐把“长臂统治”从国内推论至外洋社会，其内涵和外延都束缚扩大，发展成为以国内法形态强行对他国个东谈主和实体滥施单边陲外统治，其逻辑最先和中枢能源是护握好意思国霸权。好意思国“长臂统治”简略在民众范围内纵情妄为，要害原因在于其“全政府实施”的运作模式。

　　国会经常制定长臂法律，将法律公器驯化为霸权护握的器用。好意思国长臂法律带有霸权成见、强权政事的昭着色调，好意思国国会是长臂法律最主要起首。第一，谋求霸权益益，为“长臂统治”提供法律依据。咫尺，好意思国也曾构建了全标的、多端倪的长臂法律体系。在好意思国叙事下，“长臂统治”大多打着民主、方正、公谈、透明等堂王冠冕的旌旗。而从历史和实践看，“长臂统治”深植好意思国霸权基因之中。唯有对好意思国霸权组成试验或潜在威胁，无论其是敌东谈主、竞争敌手照旧盟友，都会成为“长臂统治”的打击对象。第二，无视主权对等，鼎力将立法领域扩展至公法。在外洋社会，好意思国将统治范围无穷扩大，借反靡烂、反洗钱、东谈主权保护之名频频推出长臂法律，或者在其中镶嵌长臂条件。好意思国完全无视国度主权对等，继承恫吓技术迫使他国降服或适用好意思国公法，不仅影响他国平直利益，何况减损他国外洋威信和外洋地位。第三，滋长权力奢华，为实施“长臂统治”打开终南捷径。好意思国国会出台长臂法律后，时常将国法权授予干系行政部门，并授权其制定国法确定。国会还不错决定竖立或褪色“长臂统治”实施机构，尤其是决定新竖立机构的权力、规模和预算。国会对实施“长臂统治”起着“隐形”但必不成少的相沿。

　　法院爽气应用司法解释权，编织具有诈欺性的统治表面。比拟于干戈或者武装冲突，手脚法律器用的“长臂统治”是一种性价比更高且遮掩性更强的崇敬霸权的技术。好意思国联邦最高法院基于司法能动成见和判例法传统，对国会相关法律进行司法解释，不错赋予某些法律或其中某些法律条件长臂着力。第一，鼎力司法造法，法律的域外适用越发不成计议。好意思国联邦最高法院的司法造法，既包括基于司法能动成见对国会未明确是否具有长臂着力的法律进行司法解释，也包括通过判例而酿成的具有长臂着力的释法和造法。法院的司法造法，深受国度利益、地点利益、法院利益乃至法官等多重影响，让长臂法律的适用妥协释愈加泛化和不成计议。第二，依托判例传统，编织具有诈欺性的表面体系。好意思国法院通过一系列判例，渐渐酿成了以“最低收敛接洽”为中枢的表面体系，包括绝顶利用圭臬、合感性圭臬、可预思性圭臬等。形态来看，“长臂统治”表面和适用体系束缚系统化、科学化，而试验上，这只不外是好意思国法院的自我好意思化和遮挡。实践中，该表面体系只在有意于好意思国霸权益益时才会为好意思国法院所用，不然就会遴选采纳性渐忘格调。第三，扩大外洋统治原则，激发外洋统治权冲突。好意思国法院为诠释注解“长臂统治”的合感性，征引属地统治原则、属东谈掌握辖原则、保护统治原则和渊博统治原则等外洋社和会常承认的统治原则为依据，对其进行单边化、爽气化扩大性解释。这种作念法不仅与外洋社会的渊博融会违抗，何况不服外洋法精神和外洋老例，导致许多国度对“长臂统治”遴选既抵制又效法的格调，束缚激化外洋统治权冲突。

　　国法部门轻易国法、采纳性国法，鼎力剥夺他国权益。在好意思国全政府“长臂统治”实施运作模式中，行政部门是最活跃的实檀越体，其国法样子、国法力度都取决于好意思国的霸权需要。第一，织密国法采集，构建全标的会剿的国法体系。在“长臂统治”的实施中，总统处于都备联接地位，其联接下的行政机构各部门相互配合，共同组成浩大有劲的国法体系。在这种全标的会剿中，任何一个被盯上的个东谈主和实体，都难以逃走，导致外洋次序有倒清偿仗强欺弱的森林时期的危急。第二，丰富国法技术，酿成采纳性、政事性的国法考量。就国法力度来看，番邦企业的受罚进度远远逾越好意思国企业。就国法技术而言，针对个东谈主的搞定包括逮捕、禁足、罚金、冻结钞票等；针对企业和机构的搞定包括市集禁入、出口经管、科技阻碍、暂停派司、冻结钞票、割断外洋支付渠谈、收受好意思国监管以致派员监督等，险些任一搞定对个东谈主或企业都是毁掉性打击。就国法领域来看，高技术产业、金融机构、国防和安全领域、数字及采集安全等成为国法要点领域。总之，外洋竞争和霸权护握的要点在何处，长臂制裁的身影就出咫尺何处。第三，打压竞争敌手，全标的崇敬好意思国的霸权益益。为了护握霸权，齐全2021财年，好意思国已见效的制裁表率累计达9400多项。关于许多外西化企业来讲，“长臂统治”的风险越来越不成计议，随时可能成为其“不成承受之重”。通过“长臂统治”，好意思国不仅平直赢得了大批经济利益，何况有劲打击了竞争敌手，减损了他国国度利益，有意于全标的崇敬好意思国霸权。

　　由此可见，“长臂统治”本色上是好意思国以国内法之名，行糟踏外洋法之实。无论怎样徒劳无力为其披上“正当”外套，都蜕变不了其背离法治精神、破裂外洋法治和构建民众法律帝国成见的实质。恒久以来，好意思国奉行“强权即公理”的霸权理念，动用超等大国的国度机器，恫吓被制裁对象必须遵照“长臂统治”，恶毒侵扰他国主权，严重冲击以蚁集国为中枢的外洋体系，毁伤外洋来往和外洋生意平方次序，以致给一些被制裁国带来严重的东谈主谈成见横祸。咱们要把对“长臂统治”的卤莽与反制，擢升到推动国度安合座系和智力当代化的政策高度，详细运用政事、经济、社交、法治等多种技术加以卤莽。

　　第一，详细利用立法、司法、国法等技术开展构兵。一是立法供给需细化。比年来，反制“长臂统治”法律体系竖立初见成效，但有些法律条规存在浅近化、污秽化或可操作性相对较差等问题，有待进一步建立更为具体领路的实施机制和确定。二是司法卤莽要有冲突。我国法院在卤莽长臂司法统治时应积极亮剑，通过具有带领性、操作性的司法解释和典型案例助力反制“长臂统治”机制竖立。三是在国法卤莽上要发力。既要勇于构兵，当令有劲开展政事博弈和外洋博弈，又要善于构兵，通过具有典型性和震慑力的反制案例，束缚提高反制体系的实施力和震慑力。

　　第二，当事方在卤莽好意思国的长臂诉讼时要活泼有劲。一方面，积极参与诉讼。比如，不错活泼利用好意思国统治权轨制和“不便捷法院原则”等外洋礼让原则，建议统治权异议。另一方面，当令进行诉讼反制。我国当事方在濒临来自好意思国的长臂诉讼时，可遴选诉讼反制表率，即依据我国相关立法，在中国法院拿起新的诉讼，从而争取不在好意思国法院应诉。

telegram 反差

　　第三，扩大反制“长臂统治”一又友圈，推动酿成反制协力。加强与其他国度在反制长臂霸权上的协作，在立法、司法、国法等各方面与其他国度在各层级擢升协作水谢绝力度，推动外洋社会酿成反制“长臂统治”的协力。加强外洋传播，揭露其恶劣步履，推动外洋社会对好意思国“长臂统治”从“东谈主东谈主喊打”回荡为“东谈主东谈主敢打”。

　　总之，濒临好意思国“长臂统治”霸权步履，咱们要坚握以法律卤莽为先导，详细运用政事、社交、经济、科技、公论等各式技术，既严慎有劲，又有理有据，为反制好意思国“长臂统治”孝顺中国有缠绵和中国智谋。

　　《光明日报》（2023年09月01日 11版）偷窥自拍